Володимир БОНДАР

Україна має шанс створити принципово новий лісовий сектор

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

Володимир БОНДАР

Бачимо повне розуміння президентською вертикаллю влади питань лісової галузі

30 червня 2016

ДЕРЖАВА ГРАЄТЬСЯ З ВОГНЕМ

Відбулася презентація Робочого проекту протипожежних заходів у держпідприємстві "Цюрупинське лісомисливське господарство". Останнім часом сотні гектарів рукотворних захисних насаджень щороку знищувалися стихією лісових пожеж. Державного фінансування на проведення попереджувальних заходів не вистачало на будівництво лісових під’їзних шля­хів, протипожежних водойм та біотехнічних комплексів. Ни­нішнього ж року воно взагалі припинилося для лісомисливських господарств. Проб­лема збереження лісів на посушливій Херсонщині загострилася. Громадська рада при облдержадміністрації почала пошук будівельних організацій, які б узяли на себе підготовку проектної документації. Переговори з трьома фірмами не дали істотного результату, і тільки благодійна організація «Фонд розвитку національного парку «Олешківські піски» погодилася та виготовила робочий проект будівництва мережі тимчасових лісових доріг протипожежного призначення та водойм, який обійшовся в півтора мільйона гривень.

— На прикладі презентованого проекту ми демонструємо шлях до ефективного викорис­тання природних ресурсів області, коли забезпечується і захист лісів, і в законний спосіб, контрольовано використовуються надлишки піску при спорудженні захисного об’єкта з відповідними відрахуваннями до бюджету, — за­значив під час презентації голова громадської ради при ОДА Валерій Гурковський.

Геологорозвідка, залучення десятків науковців до розробки проекту дозволили врахувати всі аспекти, аби від будівництва не постраждав ні ландшафт, ні рівень підземних вод та природні озера.

— Можливість побудувати такий протипожежний захисний комплекс є дуже важливою для збереження лісів, зважаючи на стихійний характер виникнення пожеж, стрімке їх поширення та близькість населених пунктів, — підкреслив перший заступник начальника Херсонського облуправління лісового та мисливського господарства Володимир Михайленко. — Цього року 40-градусна спека, суха та висока трава тільки погіршують прогнози. Ситуація в системі катастро­фічна: без фінансування комплектація особового складу лісо-пожежних станцій ледь забезпечена на третину. Працівники лісгоспів масово звільняються. Зрештою, нікому сідати за кермо пожежних автомобілів.

Техніка хоч і на ходу, але немає пального. Зважаючи на такий стан справ у лісництвах, можна без перебільшення стверджувати, що держава, не фінансуючи галузь, грається з вогнем. Тому наближення за проектом до лісових масивів пожежних водойм та будівни­цтво лісових доріг для кращого доступу пожежної техніки сьогодні стає хоч і примарним, але порятунком.

— Незважаючи на безгро­шів’я, лісівники-ентузіасти продовжують сідати за посадмашини, аби врятувати саджанці й закласти нові масиви. І знову сіють сіянці, аби отримати саджанці. Не можна сидіти й чекати склавши руки, — говорить директор ДП «Цюрупинське ЛМГ» Віталій Нефедов. — Сьогодні з 36 водіїв у нас залишилося лише 9. Зберегти вже підготовлених та перевірених людей украй важливо, адже вони першими вступають у боротьбу з вогнем і від їхнього професіоналізму багато залежить. А ми втрачаємо ці цінні кадри, бо не можемо оплатити їхню працю.

— Загальна площа Цюрупинського лісомисливського господарства (а це 5 лісництв) перевищує 32,5 тисячі гектарів, майже наполовину вкрита лісом, 80% з якого — пожежонебезпечні хвойні насадження, — говорить головний лісничий цього підприємства Марія Глод. — Відсутність лісових доріг та складний рельєф ускладнюють охорону лісу та гасіння в разі пожеж, а їх трапляється 25—40 на рік. Особливо проблематично через бездоріжжя дістатися ділянки, що межує з полігоном.

Проект передбачає довготермінову експлуатацію його об’єктів, які розташуються на 30 гектарах, — взаємопов’язаних штучних водойм і 10 км лісових шляхів. Загальна вартість робіт — 74 млн. грн. Вона покриватиметься за рахунок надлишків піску, які реалізуватимуться цілком легально. Крім того, сюди з часом можуть пролягти туристичні шляхи.

Олена НЕЧИПУРЕНКО.
пояснити причини своїх рішень громадськості.

Олег БАТУРІН.

Новости - Общество
30.06.2016 12:14

Пожежа у лісі – страшна біда. Не допустіть її!

Сьогодні, 19:24



У пору масового дозрівання чорниць у лісі перебуває велика кількість людей.

На жаль, далеко не всі громадяни вважають за необхідне дотримуватися правил поведінки й нерідко забувають, що спекотної пори навіть необережно викинутий сірник може стати причиною великої пожежі, - повідомляє прес-служба Волинського ОУЛМГ.

Лісові пожежі знищують дерева і чагарники, заготовлену в лісі деревину. У результаті пожеж знижуються захисні, водоохоронні й інші корисні властивості лісу, знищується флора і фауна, в результаті чого державі наносяться великі матеріальні збитки.

Крім того, лісові пожежі нерідко наближаються до сільськогосподарських угідь і тоді стають загрозою не лише житловим будинкам, а й несуть серйозну небезпеку для життя та здоров’я людини. Причому приборкати такі пожежі – дуже складно.

Тож збираючи у лісі ягоди чи перебуваючи на відпочинку, не забувайте дотримуватися вимог пожежної безпеки!

Пам’ятайте: джерелом загоряння в лісі є необережно кинутий сірник або недопалок. Небезпечними також можуть бути просякнуті мастилом, бензином, гасом чи іншою пально-мастильною речовиною ганчірки. А залишена на сонячній галявині пляшка чи уламок скла, фокусуючи сонячне проміння, здатні спрацювати як запалювальні лінзи. Це досить часто призводить до самозагоряння лісових масивів.

За жодних обставин цієї пори не розкладайте в лісі багаття!

Якщо побачите, що горить ліс, не панікуйте! Спробуйте самостійно збити полум’я гіллям кущів або засипати вогонь землею. Про лісову пожежу негайно повідомте державну лісову охорону – цілодобова гаряча лінія (0332) 24 25 38. Або зателефонуйте в сільську раду, відділення поліції, пожежну службу чи природоохоронні органи.

Пам’ятайте: пожежа в лісі – страшна біда! Адже за лічені години може згоріти все, що вирощувалося десятки років. Будьте обачними і відповідальними! Бережіть багатство, яке дарує нам природа.

Тернопільська область: на колегії обласної держадміністрації оговорені питання захисту природних екосистем від пожеж та інших надзвичайних ситуацій

30 червня у Тернополі відбулось чергове засідання колегії обласної держадміністрації, за участю представників Управління ДСНС України у Тернопільській області. В числі інших важливих питань на порядку денному були розглянуті та обговорені заходи щодо протидії пожежам та надзвичайним ситуаціям у природних екосистемах області.

Доповідаючи по даному питанню тимчасово виконуючий обов’язки начальника Управління ДСНС України у Тернопільській області підполковник служби цивільного захисту Ігор Павук відзначив, що з початку 2016 року на території області виникло 127 пожеж в екосистемах. Найбільше загорань – 49, припало на Тернопільський район, по 13 на Бережанський і Теребовлянський, 11 на Гусятинський та 8 на Шумський райони. Усі вищезгадані пожежі – горіння сухої трави на відкритих ділянках місцевості. Значно більша кількість пожеж в екосистемах – 730, виникло на території області у 2015 році. З них: 6 лісових, 58 на сільгоспугіддях, 30 на торфовищах та 502 пожежі – горіння сухої трави на відкритих ділянках місцевості. У 2016 році на гасіння підрозділи Управління залучались 117 разів, у 2015 році - 694 рази.

Також представник пожежно-рятувальної служби відзначив, що з метою запобігання виникнення пожеж у природних екосистемах у 2016 році, Управлінням спільно з Тернопільською обласною державною адміністрацією та Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства впроваджено в дію комплекс організаційно-практичних заходів. Зокрема, з метою своєчасного виявлення пожеж та їх гасіння на початкових стадіях, спільно з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, лісокористувачами забезпечено постійний моніторинг оперативної обстановки. Постійно проводиться профілактична, інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення. Спільно з представниками обласного управління лісового господарства здійснюються перевірки лісогосподарських та інших підприємств, що мають у своєму віданні ліси. За участю представників Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства проводяться спільні навчання з гасіння можливих лісових пожеж. Також відкоригований План протидії і реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з пожежами у природних екосистемах Тернопільської області та робоча карта області із нанесенням вертолітних майданчиків, а також водойм, де на випадок великих та затяжних пожеж можна забрати воду для гасіння.

«У випадках виникнення великих затяжних пожеж в лісових масивах та торфовищах, одним з основних чинників для швидкої їх ліквідації та недопущення у переростання в надзвичайні ситуації є максимальне залучення необхідної кількості сил і засобів пожежно-рятувальних підрозділів, спеціалізованих служб цивільного захисту та суб’єктів господарювання, – підкреслив Ігор Павук. – Загалом до реагування на можливі надзвичайні ситуації весняно-літнього періоду 2016 року Управління ДСНС України у Тернопільській області готове залучити 396 чоловік особового складу, 87 автоцистерн, в тому числі 32 – підвищеної прохідності, 51 електрогенератор (для проведення робіт в темну пору доби), 3 пожежних насосних станції, 2 рукавних автомобіля та 35 пожежних мотопомп».

Ігор Павук наголосив, на недостатньому контролі голів об’єднаних громад за спалюванням населенням сухої трави, та рослинних залишків на пасовищах, що в свою чергу призводить до перекидання пожеж на поклади молодого торфу. Лише у 2015 році, зауважив він, через спалювання сухої трави на пасовищах виникло 30 торф’яних пожеж, що призвело до значних матеріальних збитків. Для прикладу, лише на гасіння однієї пожежі на торфовищі, яка виникла 9 вересня 2015 року поблизу с. Борсуки Лановецького району та тривала сім днів, було використано майже 2 тони пально-мастильних матеріалів. Також було вказано на незадовільне утримання лісокористувачами протипожежних водойм, які відіграють вирішальну роль у попередженні та гасінні масштабних пожеж в природних екосистемах.

Також доповідач звернув увагу на важливість створення на Тернопільщині підрозділів місцевої пожежної охорони та нагадав присутнім, що згідно статистики, третю частину пожеж в сільській місцевості ліквідовує особовий склад місцевих пожежних команд: у 2015 році ними здійснено 468 виїздів, що становить 42% від усієї кількості пожеж, що виникали у сільській місцевості. Він підкреслив, що створення підрозділів місцевої і добровільної пожежної охорони пришвидшить реагування на пожежі в екосистемах, внаслідок чого їх наслідки будуть мінімізовані. Згідно Пілотного проекту, відзначив він, створення підрозділів місцевої пожежної охорони заплановано в 11 об’єднаних територіальних громадах.

За підсумками доповіді колегією Тернопільської обласної держадміністрації прийнято ряд рішень, спрямованих на недопущення пожеж в екосистемах та профілактику виникнення надзвичайних ситуацій різного характеру під час весняно-літнього пожежо-небезпечного періоду 2016 року.

Игорь Руденя: Весь лес, который у нас заготавливается, должен перерабатываться на территории Тверской области


30 Июня 2016 17:46
Автор: TIA



Каждое дерево, которое заготавливается в Тверской области, должно перерабатываться на территории региона – об этом заявил исполняющий обязанности Губернатора Игорь Руденя на встрече с лесопромышленниками региона. Речь шла о перспективах этого сектора экономики, актуальных задачах, а также о разработке стратегии развития лесного комплекса.

Первая масштабная встреча Игоря Рудени с отраслевиками прошла в мае. Тогда в разговоре приняли участие свыше 100 представителей лесопереработки. Каждый высказал свою точку зрения на процессы, происходящие в отрасли, внес предложения по повышению эффективности использования главного сырьевого ресурса региона. Нынешняя встреча стала продолжением этого важного как для предпринимателей, так и для областной власти разговора.

Отрасль тесно связана с экономикой многих территорий, поскольку ряд муниципалитетов опирается на заготовку и переработку древесины.

– Часть ваших предприятий являются системо- и градообразующими. Вы несете большую социальную нагрузку, участвуете в системе ЖКХ. Некоторые отапливают целые поселки, города. Другие – занимаются водоснабжением, водоочисткой. Это серьезные социальные проекты, – сказал Игорь Руденя.

Сегодня отраслевики активно встраиваются в региональные процессы. В прошлом году налоговые поступления в областной бюджет составили 176,8 млн рублей, в федеральный – 364,6 млн рублей при объеме заготовки более 4 млн куб. м.

Необходимо задействовать опыт и знания представителей сектора в разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса, убежден руководитель области.

Первое направление в формировании масштабного плана – определение баланса ресурсной базы и мощностей по переработке.

– Важно понять, в каком режиме и на какой срок нам хватит этих ресурсов, – пояснил Игорь Руденя. – Кроме того, нужно определиться: каким мы видим лесопромышленный комплекс через год, пять, десять лет. Что это будет – высокотехнологичные производства или формат малого бизнеса?

Особое внимание – лесовосстановлению, сохранению ресурсов для будущих поколений, повышению эффективности лесопользования.

– Мы должны сделать так, чтобы весь лес, который у нас заготавливается, перерабатывался на территории нашей же области, - подчеркнул Игорь Руденя.

Важное место при разработке стратегии должно быть уделено вопросам модернизации имеющихся мощностей переработки, оказания поддержки при создании высокотехнологичных производств.

На совещании также обсуждалась тема использования отходов лесного производства. Газификация области будет продолжена, акцентировал Игорь Руденя, при этом необходимо рассматривать варианты использования альтернативной энергии, получаемой из отходов деревообработки. В ряде муниципалитетов есть успешный опыт перевода котельных на местные виды топлива.

Дальнейшая совместная работа с бизнесом нацелена на формирование концептуального отраслевого документа. В свою очередь, предприниматели высказали готовность участвовать в формировании стратегии развития лесопромышленного комплекса региона.

В Одессе горят леса


За два дня сотрудники ГСЧС 23 раза выезжали на вызовы о возгорании

С наступлением жары в Одессе фиксируют пожары на открытых площадях и в лесополосах. За два дня сотрудники ГСЧС 23 раза выезжали на вызовы о возгорании в Белгород-Днестровском, Беляевском, Овидиопольском, Коминтерновском, Черноморском и Ивановском районах.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, благодаря своевременному реагированию пострадало всего три гектара насаждений. Основной причиной возгораний пожарные называют неосторожность и халатное отношение людей к природе, в особенности во время приготовления шашлыка и барбекю.

Спасатели просят туристов и горожан не разводить костры, если поблизости нет водоема.

На протипожежні заходи по збереженню лісів буде додатково виділено 30 млн грн з програм міністерства, - Кутовий




На протипожежні заходи з метою збереження лісів буде виділено додатково 30 мільйонів гривень з уже існуючих програм міністерства аграрної політики та продовольства за рахунок перерозподілу коштів.

Про це відповідаючи на запитання журналістів у четвер 30 червня повідомив очільник відомства Тарас Кутовий.

«Сподіваюся, що ці кошти будуть відшкодовані в контексті тих додаткових бюджетних надходжень, які нам були обіцяні. Однак ці кошти у рамках перерозподілу ми зможемо виділити уже зараз. Наступного тижня зможемо мати конкретне рішення від Кабміну», - наголосив Кутовий.

Прес-служба Мінагрополітики

Якісний контроль за процесом заготівлі дарів лісу додасть бюджетам понад 6 мільйонів гривень ПДФО, - ГУ ДФС Волині



Фахівці територіальних органів ДФС у Волинській області здійснюють щоденний моніторинг стану отримання лімітів, заготівлі ягід і грибів та контролюють сплату відповідних податків до бюджетів. Окрім того, в Головному управлінні відомства в області налагоджено щоденний обмін інформацією з митними органами щодо здійснення експорту лісопродукції, зокрема, отримання попередніх даних щодо митного оформлення на експорт лісової продукції.

«Ми заздалегідь зустрілися з представниками сумлінного заготівельного бізнесу та обговорили проблемні ситуації, що можуть виникати, враховуючи практику минулих років. Наші партнерські стосунки з тими, хто заготовляє дари лісу зі сплатою всіх визначених законом платежів, дозволяють прогнозувати надходження більше 6 мільйонів гривень лише податку на доходи фізичних осіб за підсумками сезону заготівлі», - зазначає начальник Головного управління ДФС у Волинській області Світлана Савчук.

Разом з тим, щоб запобігти тіньовому вивезенню з Волині другорядних лісових матеріалів фахівці ДФС на виконання розпорядженням Волинської облдержадміністрації від 19 травня 2016 року №220 провели інвентаризацію місць зберігання, зокрема більше сорока холодильних та морозильних камер, які перебувають у власності 14 суб’єктів.

«Фахівці ДФС в області мають напрацьований протягом останніх років ефективний алгоритм дій в сезон заготівлі. Ми сподіваємося, що спільно з органами місцевої влади, які можуть отримати вагомі додаткові надходження в сезон заготівлі, забезпечимо сплату належних платежів до бюджетів», - підсумувала Світлана Савчук.

В ГУ ДФС у Волинській області особливо наголошують, що громадяни, які збирають дикоростучу продукцію для власних потреб, не сплачують жодних податкових платежів.

Однак, у випадку заготівлі дарів лісу з комерційною метою, тобто для подальшого збуту за кордон чи іншим підприємницьким структурам, заготівельник-бізнесмен зобов’язаний дотримуватися національного податкового та природоохоронного законодавства, тобто вести діяльність легально зі сплатою податків, дбаючи про збереження природних ресурсів.

Відділ організації роботи ГУ ДФС у Волинській області
http://vl.sfs.gov.ua/media-ark/news-ark/256010.html

Надзор за соблюдением закона в сфере охраны лесов от огня обсудили на совещании в Благовещенске



Вопрос охраны лесов от огня подняли сегодня в Благовещенске на совещании под руководством заместителя генерального прокурора России Юрия Гулягина.
Он констатировал, что в этом году в регионе сложилась неблагополучная ситуация по природным пожарам. С начала текущего пожароопасного сезона в области зарегистрировано свыше 400 природных возгораний. Общая площадь очагов составила 400 с лишним тысяч гектаров.
«Требуется принятие комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы заинтересованных служб по предупреждению лесных пожаров, своевременности их тушения, установления виновных лиц и взыскания с них причиненного ущерба», - подчеркнул Юрий Гулягин.
С января амурскими прокурорами выявлено более 800 случаев пренебрежения правилами пожарной безопасности. К ответственности привлечено свыше 250 лиц. Возбуждено два уголовных дела по статье "Халатность" в отношении руководства бурейской Малиновки и зейской Заречной Слободы. В этих селах, напомним, в мае сгорели несколько десятков домов. Заместитель генпрокурора Юрий Гулягин указал на необходимость более оперативного расследования фактов нарушения противопожарных требований.

Лесничие рассказали, сколько оленей, кабанов и бобров перестреляли охотники

Про результаты сезона охоты рассказали в Харьковском областном управлении лесного и охотничьего хозяйства.
Согласно лимиту, утвержденному приказом Минагрополитики, в сезон охоты 2015/2016 было разрешено добыть: 6 европейских оленей, 21 пятнистый олень, 371 косулю, 674 кабана, 20 бобров и 33 лесных куниц.

В прошлом году охотники добыли: 5 европейских оленей, 13 пятнистых, 182 косули, 511 кабанов, 2,7 тысячи зайцев, 6 тысяч бобров, 2 тысячи лис, 10 волков, 263 енотовидные собаки, 2 лесных куницы, 24 тысячи особи пернатой дичи (гусей, уток, куликов, голубей, лысух, перепелов, фазанов, куропаток серых.

«Учитывая действие распоряжения председателя областной государственной администрации от 25.08.2015 № 378 «Об ограничении осуществления охоты в охотничий сезон 2015/2016 годов» под запрет попали хозяйства, расположенные в пределах 11 административных районов области, утвержденный лимит добычи которых составил почти 50% от общего лимита области», - отметили в облуправлении лесного и охотничьего хозяйства.

Справка. Общая площадь охотничьих угодий области составляет более 2,6 миллиона га, из них: 1,4 миллиона га предоставлено в пользование 36 организациям, угодья государственного охотничьего резерва составляют 1,2 миллиона га. По состоянию на начало 2016 года, в охотничьих угодьях Харьковской области насчитывается 76 лосей, 407 оленей благородных, 418 пятнистых оленей, почти 7,4 тыс. косуль, около 3 тыс. кабанов, 90 тыс. зайцев, 4 тыс. лисиц, 140 волков. Общие затраты на ведение охотничьего хозяйства в области в 2015 году составили 12,5 миллиона гривен, из которых на охрану и воспроизводство потрачено более 8 миллионов: в среднем 5,9 тысячи гривен на 1 тысячу га охотничьих угодий, предоставленных в пользование.

На Николаевщине из-за неосторожного обращения с огнем за сутки произошло 15 пожаров

На Николаевщине из-за неосторожного обращения с огнем за 28 июня произошло 15 пожаров сухой травы и мусора на открытой местности.
Об этом сообщили в Главном управлении Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины в Николаевской области.
Общая площадь, которую охватил огонь, составила более 46 тысяч кв.м. В одном из случаев в Николаеве существовала угроза опрокидывания огня на рядом расположенные два жилых дома. Благодаря своевременно принятым мерам спасатели уберегли дома от огня.
«Отдельного внимания заслуживает пожар, который произошел на открытой территории Веснянского сельского совета. Здесь из-за неосторожного обращения с огнем загорелась стерня на поле. Огонь прошел 10 тысяч кв.м. Такие пожары очень опасны, ведь нередко сельскохозяйственные угодья располагаются на небольшом расстоянии друг от друга, существует вероятность перебрасывания пламени на еще не собранный урожай. Кроме того, не следует забывать, что пожары стерни наносят непоправимый вред почве, уничтожая полезные микроорганизмы и минералы».
«Спасатели Николаевщины призывают горожан и гостей нашего края! Прежде чем выбросить окурок из машины, проезжая мимо хлебных полей, развести костер в лесу, бросить спичку или оставить после себя мусор, перед тем, как сделать опрометчивый поступок, остановитесь и подумайте! Своими действиями вы можете подвергнуть опасности уничтожения труд тысячи людей, имущество наших соотечественников, тысячи метров природного, а возможно и заповедного фонда! Берегите себя, свое имущество и окружающую среду! В экстренных ситуациях звоните в Службу спасения 101!» - отмечается в сообщении.
Напомним, ранее сообщалось о том, что на Николаевщине участились пожары на открытой территории.   
30 June 2016 04:29
https://news.pn/ru/incidents/163308

Лето поддает жару в Беларусии

Из-за воцарившейся жары в стране продолжают вводить запрет на посещение лесов. Список районов, где вход в лесные массивы преграждают шлагбаумы, обновляется ежедневно. Какие из них значатся в этом списке сейчас, рассказал консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Александр Угрин:

— Запрет действует во всех районах Гомельщины, кроме Петриковского, Ветковского, Житковичского и Лельчицкого. Закрыты леса Пинского и Ганцевичского районов Брестской области. Высокий четвертый класс пожарной опасности сохраняется в Витебском районе и Октябрьском районе на Гомельщине. Если дождей не будет, то запрет будет введен и в этих регионах.





Шлагбаумы на съездах с дорог в леса на время запрета закрыты. Открывать их самостоятельно нельзя. Что касается автомобилистов, то они могут проезжать только по дорогам, ведущим к населенным пунктам и обустроенным местам отдыха.

Нарушителей запрета выявляет лесная охрана Минлесхоза, которая патрулирует леса, дежурит на пожарно-химических станциях и наблюдательных вышках. Сотрудники лесхозов также усиленно патрулируют вверенные им территории лесного фонда. Тем временем работники госинспекции повышенное внимание уделяют особо охраняемым природным территориям, местам проведения лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также местам отдыха вблизи водоемов. На патрулировании лесного фонда задействована авиация МЧС, в том числе беспилотники. Над массивами, на которые распространился 4—5-й класс пожарной опасности, кружат несколько вертолетов Ми-2.

— За прошлые сутки зафиксировано 8 лесных пожаров, из них 4 — в Могилевской области. Огонь уничтожил 2,8 гектара леса. Это не такие большие цифры, чтобы говорить о критичности ситуации, но соблюдать меры предосторожности стоит, — говорит пресс-секретарь МЧС Виталий Новицкий. — Все пожары удается обнаруживать на начальной стадии, поэтому пока справляемся наземными силами.

Пик пожаров спасатели ожидают в июле — августе. При необходимости к месту больших возгораний из Минска будут вылетать вертолеты Ми-8 и Ми-26. Эти суда способны вместить 3 и 15 тонн воды соответственно.

Разжигание костров в лесах и на торфяниках в период запрета чревато штрафом до 25 базовых величин. Сумма внушительная. Однако желающих принести из леса лукошко-другое даров леса хватает.

— Сейчас активно пошла черника. Согласно проведенным исследованиям, ее урожайность на Витебщине выше среднего, в остальных регионах — средняя, — рассказал заместитель начальника управления биологического и ландшафтного разнообразия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрей Кузьмич. — А вот высокой урожайности брусники в этом году ждать не приходится. Даже при благоприятной летней погоде в Витебской и Минской областях она обещает быть средней. В Брестской, Гомельской, Гродненской, Могилевской — и того меньше. Ниже средней ожидается и урожайность клюквы в Брестской, Гомельской, Гродненской и Могилевской областях. А вот на Витебщине недостатка в клюкве не будет.

Пенять стоит на погоду. Из-за ее неустойчивого и холодного характера в первой декаде июня на всей территории страны шел более интенсивный, чем предполагалось, отпад бутонов, цветков и завязей. Это не могло не отразиться на цветении ягодников, в первую очередь черники.

Зато установившаяся с середины июня жаркая влажная погода ускорила грибной сезон. На юге страны зафиксирована первая волна белых грибов, подберезовиков и подосиновиков. В Брестской, Гомельской и Гродненской областях появились маслята и лисички. Радость любителей тихой охоты длилась недолго: из-за дефицита влаги благородных грибов стало меньше. На смену им в первой половине июня в лесах практически повсеместно по югу пошли лисички. Сейчас ими лакомятся и жители северной Витебщины.

— Урожай белого гриба, подосиновика, подберезовика и лисички по всем областям, кроме Витебской, ожидается ниже среднего. Однако при достаточном количестве осадков в июле — августе съедобных грибов на отдельных территориях лесного фонда может оказаться больше, чем предполагалось, — заключил Андрей Кузьмич.

http://respublika.sb.by/obshchestvo-27/article/leto-poddaet-zharu.html

Украинцы за белорусскую чернику должны заплатить пошлину


Пограничные ведомства Беларуси и Украины согласовали порядок пересечения жителями приграничных деревень государственной границы в районе ландшафтного заказника «Ольманские болота» на период сбора дикоросов. 
С 1 июля на данном участке снова заработают три пункта упрощенного пропуска. Основным документом, дающим украинцам право пересечения здесь границы, будет служить специальный пропуск, который выдают в Пинском погранотряде. Как сообщил газете помощник начальника отряда по работе со средствами массовой информации Михаил Бут-Гусаим, пинские пограничники полностью готовы к несению службы в новых условиях. 
Граждан украинского приграничья интересуют в белорусских лесах и на болоте исключительно дикорастущие ягоды и грибы как солидный источник дохода. В настоящее время зреет черника, а к сентябрю подоспеет клюква. Ежегодно с белорусской территории в Украину с последующей продажей за границу дары природы выносятся на миллионы долларов. 
Многие годы наша страна от такого предпринимательства ничего не имела. И лишь в прошлом году Столинский райисполком, на территории которого находится заказник, ввел для иностранцев и лиц без гражданства, временно проживающих в Беларуси, разовый сбор за право посещения леса в размере 7 базовых величин с человека, в текущем году он составляет 10 базовых величин. 
Наличие у граждан Украины квитанции об уплате будут проверять пограничники непосредственно в пункте упрощенного пропуска. В прошлом году посещение «Ольманских болот» иностранцами принесло в районную казну более одного миллиарда белорусских рублей. В нынешнем эта цифра должна заметно вырасти. Белорусский заказник манит к себе тысячи сборщиков дикоросов. 
30 июня 2016

В крае установят камеры для отслеживания лесных пожаров


Новые камеры для мониторинга лесных пожаров установят в Хабаровском крае. 30 устройств слежения будут смонтированы до конца года.

Камеры появятся на вышках сотовой связи вдоль автотрассы от границы с Приморским краем до Комсомольска-на-Амуре. Как правило, природные пожары происходят вдоль автотрасс и железнодорожных путей.

Видеосигналы с действующих и новых камер будут выведены на единую диспетчерскую службу Дальневосточной базы авиационной охраны лесов. По словам специалистов, это позволит своевременно реагировать на возгорания.

Между тем, с начала пожароопасного сезона в крае возникло 204 пожара. Огонь уничтожил 42272 гектара, сообщили в региональном правительстве.

30 июня 2016, 02:07

Золотоніські лісівники відремонтували місце відпочинку під вільхами

В рекреаційному пункті «Сікач» провели капітальний ремонт. Тут повністю замінили велику бесідку на 40 осіб. Встановили нові столи і лавочки. Неподалік облаштували нішу для приготування їжі. Тут є місце для вогнища, столи для нарізання продуктів і навіть імпровізовані стелажі. Оновили й загородження навколо рекреаційного пункту – змайстрували справжній український тин.



Усі роботи виконували працівники Золотоніського лісгоспу. Це місце відпочинку розташоване недалеко від адміністративної будівлі, тому підтримання його в належному стані – питання честі для лісівників. Зазвичай відвідувачі узгоджують із лісівниками, коли тут можна зупинитися.

«Для нас це, звичайно, клопоти. Але завдяки таким пунктам відпочинок у лісі стає зручнішим і приємнішим. І при цьому несе меншу загрозу для насаджень. Бо тут облаштовано місця для багаття, для сміття. Ми впевнені, що вогонь не пошириться лісом», – говорить директор ДП «Золотоніське лісове господарство» Микола Бас.

Рекреаційний пункт «Сікач» чи не найдавніший у лісгоспі. І лісівники щороку намагаються його якось поліпшити, удосконалити. Збудували кілька бесідок на різну кількість людей – від 3-5 до 30. Навіть невеликий будиночок звели. Він не замикається, і тут можна відпочивати у холодну чи вітряну погоду. Тому, напевне, «Сікач» - одне з улюблених місць відпочинку місцевих жителів і гостей. Тут можна побачити відвідувачів не лише на вихідні, але й у будні.

Про це повідомили в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

Директора Карпатського біосферного заповідника затримано на хабарі в 1500 доларів



Правоохоронці затримали директора Карпатського біосферного заповідника під час отримання хабара в сумі 1500 доларів.

Про це повідомили у прес-службі прокуратури Закарпатської області.

Гроші посадовець вимагав за сприяння у передачі в оренду для здійснення господарської діяльності приміщення, яке використовується Карпатським біосферним заповідником.

Наразі посадовця затримано в порядку статті 208 КПК України та розпочато кримінальне провадження за частиною 3 статті 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою у великому розмірі поєднане з вимаганням неправомірної вигоди) КК України. Проводяться першочергові слідчі дії.

Посадовцеві загрожує покарання позбавлення волі на строк від п’яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Нагадаємо, 4 травня міністр екології Остап Семерак доручив звільнити керівника Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області Ігоря Стефурака за ігнорування масової незаконної вирубки лісів у регіоні.

У 2015 році Верховна Рада запровадила мораторій на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді.

Найвищий рівень пожежної небезпеки ввели у Києві та на півдні країни



КИЇВ. 30 червня. УНН. У Києві та у південній та східній частинах України ввели максимальний рівень пожежної небезпеки — 5 класу, передає УНН з посиланням на Укргідрометцентр.

“У зв’язку з сухою спекотною погодою у Києві впродовж 29 червня-4 липня очікується надзвичайна пожежна небезпека, кажуть рятувальники. Ця ж ситуація спостерігається у південній та східній частинах України, зокрема у Одеській області”, — йдеться у повідомленні.

Держслужба з надзвичайних ситуацій просить не провокувати пожежі у лісах та дотримуватися елементарних правил безпеки на природі.

Протягом пожежонебезпечного періоду забороняється:
  • розведення багаття у лісі та лісопосадках;
  • заїзд на територію лісового фонду (крім транзитних шляхів) транспортних засобів та інших механізмів;
  • палити, кидати у лісі та лісопосадках непогашені сірники, недопалки;
  • залишати у лісі просочене бензином, гасом, мастилом або іншими горючими речовинами ганчір’я;
  • заправляти у лісі, лісопосадках паливні баки під час роботи двигуна;
  • випалювати траву та інші рослинні рештки.

Як повідомляв УНН, за минулу добу в Україні зафіксовано 210 пожеж, внаслідок яких загинули чотири особи. За інформацією ДСНС, постраждало сім людей і дев’ять осіб вдалося врятувати.

У житловому секторі сталось 55 пожеж, у виробничій сфері — вісім, у транспорті — вісім, інші — 139.

Джерело: УНН

Депутаты намерены расширить список доступных для заготовки недревесных лесных ресурсов

Профильный комитет регионального парламента уже дал свое положительное заключение

Биробиджан, 30 июня, EAOMedia. Депутаты Законодательного Собрания ЕАО подготовили новую редакцию Порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Список разрешенных к заготовке ресурсов увеличивается почти вдвое. Профильный комитет рекомендовал принять соответствующий нормативный акт и внести изменения в областное законодательство на ближайшем заседании Собрания, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на пресс-службу областного парламента.
"Предлагаемые депутатами изменения нужны, чтобы более полно урегулировать правоотношения в сфере лесопользования. Чтобы и люди, которые занимаются заготовкой недревесных ресурсов, и организации, должностные лица, уполномоченные следить за соблюдением лесного законодательства, четко понимали, какие условия и требования необходимо соблюдать при сборе конкретных видов лесных даров, — комментирует законопроект один из его авторов, депутат областного парламента Артур Бугулов. – Новая редакция почти вдвое расширяет существующий перечень ресурсов, в отношении которых установлен порядок сбора. А значит, этот документ в большей степени будет способствовать тому, чтобы не был нанесен ущерб лесным насаждениям, не нарушался экологический баланс".
Документ, действующей сейчас, устанавливает порядок заготовки пней, коры деревьев, бересты, а также еловых, пихтовых и сосновых лап. Депутаты предложили расширить этот перечень, внеся в него положения о заготовке хвороста, веточного корма, мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша и тростника. Отдельный пункт – о сборе природного материала для веников, метел и плетения: собирать их можно только на участках, подлежащих расчистке. Например, на сенокосах, в зонах, по которым проходят линии электропередач, противопожарные трассы, то есть на тех территориях, где не требуется сохранение подроста и насаждений.
Вышеназванный Порядок является приложением к закону "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области". Соответственно, в случае принятия новой редакции Порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в этот закон будут внесены изменения.
Комитет по аграрной политике и природопользованию рекомендовал принять предлагаемый Порядок во втором и третьем чтениях. Окончательное решение по законопроекту депутаты примут на очередном заседании Законодательного Собрания.
Вместе с новым Порядком заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов депутаты подготовили изменение и в другое приложение к областному закону о реализации прав граждан в сфере лесных отношений – Порядку заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений. Поправка направлена на то, чтобы сроки заготовки и сбора дикорастущих ягод, грибов, орехов и других съедобных даров леса не ограничивались периодом созревания плодов, как сейчас, а зависели от времени наступления массового созревания урожая, что позволит собирать дикоросы в период их спелости.
Подробнее:http://eaomedia.ru/news/politics/30.06.2016/515339/deputati-eao-namereni-rasshirit-spisok-dostupnih-dlya-zagotovki-nedrevesnih-lesni.html

В Черниговской области выявили незаконную вырубку леса на 1,7 млн грн

Правоохранители остановили незаконную вырубку леса, злоумышленники успели вырубить 460 деревьев и принесли ущерба на 1,7 млн грн.

В Черниговской области выявили незаконную вырубку леса на 1,7 млн грн

04:32СегодняТелеграф
Фото: ukrafoto.com

Черниговской области выявлено на прошлой неделе незаконную вырубку леса на 1,7 млн грн. Как сообщила пресс-служба прокуратуры Черниговской области, правоохранителями установлено, что на территории лесного хозяйства ГП "Нижинрайагролисництво" Дуболугивского сельского совета злоумышленники за пределами участка главного пользования незаконно, без лесорубочного билета, осуществили вырубку 460 деревьев.


Убытки, причиненные окружающей среде незаконной вырубкой деревьев, составляют почти 1,7 млн грн. По данному факту внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований, открыто уголовное производство по ст. 264 Уголовного кодекса Украины (незаконная порубка леса), что наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с конфискацией незаконно добытого.

Следствие проводит следственный отдел Нежинского отдела полиции
http://telegraf.com.ua/ukraina/mestnyiy/2604451-v-chernigovskoy-oblasti-vyiyavili-nezakonnuyu-vyirubku-lesa-na-1-7-mln-grn.html

ГУ НП в области. Прокуратура области осуществляет процессуальное руководство в этом производстве.

29 червня 2016

Лісівників - до нагородження відзнакою Президента України


Я вважаю, що серед багатотисячної спільноти лісівників є багато достойних, які вклали душу та серце, щоб бути нагороджені почесною нагородою нашого Президента. Тільки потрібно не прогавити сам процес та вчасно подати документи. Для керівництва в роботі наводжу тільки що підписану постанову Кабінету Міністрів України. Давайте не втрачати час та обирати гідних цього високого звання.


 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 24 червня 2016 р. N 375
Київ

Про затвердження Порядку внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України"

Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України", що додається.

Прем'єр-міністр України
В. ГРОЙСМАН
Інд. 71


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 2016 р. N 375

ПОРЯДОК
внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України"

1. Цей Порядок визначає процедуру внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України" (далі - ювілейна медаль).
2. Клопотання про нагородження ювілейною медаллю (далі - клопотання) разом з нагородним листом установленого зразка (далі - нагородний лист) подаються з дотриманням принципу гендерної рівності органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності обласним та Київській міській держадміністраціям не пізніше 30 червня 2016 року.
Клопотання підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, подаються за погодженням із зазначеними органами.
3. Обласні та Київська міська держадміністрації та інші державні органи подають клопотання Мінрегіону відповідно до встановленої ним квоти не пізніше 5 липня 2016 року.
4. Особи, які мають не зняті дисциплінарні стягнення чи протягом року піддавались адміністративному стягненню, або судимість яких не погашена і не знята, висуненню для нагородження ювілейною медаллю не підлягають.
У нагородному листі зазначаються конкретні заслуги особи, що стали підставою для порушення клопотання. Нагородний лист підписується керівником суб'єкта внесення клопотання, підпис якого скріплюється печаткою зазначеного суб'єкта (за наявності).
5. Клопотання щодо нагородження ювілейною медаллю іноземців та осіб без громадянства погоджуються з МЗС.
До клопотання додаються такі документи:
нагородний лист;
лист-погодження МЗС (у разі потреби).
6. Мінрегіон після опрацювання поданих клопотань вносить їх до 15 липня 2016 р. на розгляд Кабінету Міністрів України.
Клопотання, подані Мінрегіону з порушенням установлених цим Порядком вимог, повертаються без розгляду.
____________

Бурштинова лихоманка: хто винен і що робити?


Середа, 29 червня 2016, 17:41 
ВІКТОР МАТЧУК
народний депутат України VI скликання, 2010-2012, для УП
У нашій країні вже, мабуть, немає людини, яка б не чула про бурштинову проблему на українському Поліссі. В уявленні пересічного українця бурштинокопачі – це зграя бандитів, мафія, контрабандисти і руйнівники природи. Насправді все трохи не так.
Написати цю статтю мене спонукала розмова з одним із таких бурштинокопачів. Декілька днів тому він підійшов до мене у супермаркеті в Рівному. Як виявилось, він пам’ятає мене ще з тих часів, коли я очолював Рівненську ОДА, і думає, ніби я і до цього часу можу якось вплинути на ситуацію.
Мій співрозмовник виявився людиною освіченою, з двома вищими освітами, яка втім у пошуках заробітку подалась займатися хоч і прибутковою, але дуже важкою фізичною роботою. Він багато говорив про наболіле. І головне його питання – коли вже нарешті влада наведе лад у видобутку бурштину?
Так, "професійні" добувачі бурштину – це сьогодні люди уже зовсім не бідні. Вони накопичили якийсь стартовий капітал. Це уже не ті люди, які пашуть, щоб вистачило на шматок хліба. Втім первісний азарт у них пройшов. Наступив новий етап – вони просто хочуть працювати спокійно.
Найбільше, від чого втомилися бурштинокопачі, це не фізична праця, яка є небезпечною для здоров’я, а іноді і для життя. Їх втомило інше – звинувачення у всіх смертних гріхах та побори, які вони змушені платити наліво і направо.
Мій співрозмовник назвав цифру – вони готові і навіть хочуть офіційно віддавати державі до 80 відсотків від свого заробітку, тільки б не платити більше нікому. Думаю, він трохи "психанув" із такою цифрою, але від істини це недалеко.
Отже, з цього стає зрозуміло – основний заробіток від добування бурштину отримують не прості копачі. І хоч усе каміння летить у них, справжні порушники закону, справжні бандити – зовсім не ці люди.
Для кращого розуміння ситуації наведу простий приклад. Бурштин – дуже легкий по вазі камінь. Коли ми час від часу чуємо, що десь затримали автомобіль із 150 кг бурштину, то це не три-чотири мішки. Це вже вантажівка, яку не помітити дуже складно.
Таких вантажівок по Україні їздить тисячі. Вони проїжджають повз пости правоохоронців, спокійно доїжджають до кордону, перетинають кордон і вивозять сонячне каміння за межі України – левова частка буршину вивозиться із нашої держави.
Таким чином на це закривають очі як мінімум МВС, митниця, прикордонна служба, СБУ. Дуже сподіваюся, що у майбутньому випливуть якісь нові амбарні книги, на зразок чорної бухгалтерії Партії регіонів, з яких ми дізнаємося, як і хто з представників сьогоднішньої влади організовував такий стихійний, незаконний видобуток бурштину. І скільки поклали собі в кишеню.
І от усій цій ненажерливій ораві бурштинокопач повинен віддати більшість свого заробітку.
Для мене особисто бурштинова проблема не є чимось далеким і незнайомим. З 2006 по 2010 рік я очолював ОДА у Рівненській області – єдиній на той час бурштиноносній області.
Так, тоді і незаконне добування, і контрабанда бурштину уже були. Але за масштабами – у тисячі разів меншими, ніж зараз. По-перше, бурштин тоді набагато дешевше коштував, через проблеми з транспортуванням і переміщенням через кордон.
А по-друге, і це головне – влада не була настільки інкорпорована у незаконні схеми його видобутку, транспортування та контрабанди.
Відтак люди, які своїми руками добувають бурштин, дуже боляче ставляться до того, що чинна влада звинувачує їх у порушенні закону. Бо вони точно знають – все, що було видобуто ними, без участі тієї ж влади не проїхало б по країні і кілометра.
Час від часу бурштинокопачі виходять на акції протесту. Влада тоді кричить – дивіться, бандити вийшли протестувати! А насправді ж проти чого вони протестують?
Проти того, щоб їм не заважали добувати бурштин, щоб мати можливість працювати по-людськи, легально сплачуючи у місцеву і державну казну, а не в особисті кишені хапуг.
Якби влада дійсно хотіла вирішити цю проблему, то могла б це зробити. Навіть за відносно короткий час. Навіть не докладаючи аж надто великих зусиль. І що важливо – без особливих фінансових затрат.
Хто має робити?
Проблема видобутку бурштину комплексна і включає в себе декілька аспектів:
Екологічний аспект. Руйнується екосистема. Не у тих масштабах, в яких, наприклад, лише в одній Рівненській області знищуються ліси. Тим не менше проблема існує, потрібно проводити рекультивацію і контролювати ситуацію.
Кримінальний аспект. У людей, які власноруч добувають бурштин, прямо на місці збирають побори справжні бандити. Це люди, як правило, не місцеві, із кримінальним минулим і кримінальним майбутнім, у своїй "роботі" вони нерідко застосовують грубу фізичну силу і зброю.
Корупційний аспект. Йдеться про трохи вищий пілотаж, ніж звичайні бандити. Це ті чиновники, які безпосередньо із копачами не стикаються, але яким бандити передають гроші.
На добуванні бурштину наживається величезна кількість представників влади, які, як би пафосно це не звучало, руйнують віру людей у те, що можна жити чесно. Бо навіщо працювати чесно, якщо за тиждень-два до кишені можна покласти ту суму, яку у звичайних умовах треба заробляти роками або десятиріччями.
Фіскальний аспект. Країні важко, ми пішли по світу з протягнутою рукою, пенсії, зарплати заморожені. А тут величезна кількість грошей проходить повз державний і місцевий бюджети.
Відтак це цілий оберемок проблем, які між собою настільки тісно переплетені, що вирішити одну, не займаючись іншою, неможливо.
А коли ми чуємо, що вирішення цієї комплексної проблеми нібито доручають якомусь одному відомству, то це не що інше як замилювання очей і відверта імітація. Не змінивши правила гри, не зламавши існуючу систему, силовики НІКОЛИ не подолають підконтрольних їм же бандитів. А тих, у свою чергу, не турбують ані проблеми екології, ані проблеми наповнення бюджету.
Тут має бути розуміння, що основне у цій проблемі – людина. Не екологія, не гроші, не боротьба з бандитизмом, а та людина, яка, ризикуючи життям і здоров’ям, іде видобувати це сонячне каміння.
До речі, мій співрозмовник, про якого згадувалось на початку, здивував мене, коли розповів, на якій глибині сьогодні уже добувають бурштин. 58 метрів! Мотопомпами! Без спеціального гірничого спорядження. Раніше я вважав, що рекорд це 10-12 метрів. Сьогодні ці люди уже роблять неможливі речі.
Ідеальним варіантом для того, щоб перевести цю лихоманку у цивілізоване русло, має бути створення спеціального тимчасового міжвідомчого органу. До його роботи повинні бути залучені, крім представників уряду і експертів, також представники громадськості, народні депутати і (увага!) СПРАЖНІ БУРШТИНОКОПАЧІ.
Як це зробити?
А тепер про найважливіше – яким конкретним механізмом вирішити бурштинову проблему. Візьму на себе відповідальність запропонувати такий механізм. Пропоную одразу відкинути варіант повної заборони видобутку бурштину.
Це неможливо.
Натомість абсолютно реально перевести ситуацію із дикого в цивілізоване русло.
Основою для цього має стати старательський метод добування бурштину. Це, на мою думку, єдиний варіант, який вигідний усім – людині-добувачу, місцевій громаді і державі.
Тепер по порядку. Для бурштинокопача старательський метод вигідний тим, що весь бурштин, який він добуває, є його власністю, а гроші від продажу – офіційним доходом.
Він працює легально і не залежний ні від кого, крім того, хто продав йому старательський квиток. Бандити і корупціонери – давайте до побачення!
Продавати старательський квиток має право лише місцева громада. У вартість старательського квитка мають бути закладені дві суми.
Перша сума – це внесок в бюджет розвитку місцевої громади. Вона має бути прив’язана до вартості майбутньої рекультивації земельної ділянки. Але при цьому це не просто розрахункова вартість рекультивації, а розрахункова вартість, помножена на високий коефіцієнт (наприклад, 10).
Саме у цьому закладений зиск для місцевої громади – вона отримує ці кошти для свого розвитку.
Це ті гроші, які мають іти на будівництво доріг, ремонт шкіл, медзакладів і так далі, в тому числі на власне рекультивацію земельної ділянки.
Друга складова вартості старательського квитка – сума, яку бурштинокопач сплачує до державного бюджету України. Вона може обраховуватися як частина розрахункової "бурштинової вартості" земельної ділянки.
Приблизно можна оцінити, скільки на цій ділянці може міститися бурштину. І тоді, скажімо, одну п’яту суми бурштинокопач повинен віддати до держбюджету.
Таким чином утворюється ланцюжок "людина – місцева громада – держава". Людина отримує можливість легально працювати, сплачуючи при цьому місцевій громаді і державі. Ланцюжок "людина – бандит – влада" має відійти у небуття.
Ось ці речі і є засадничими. Далі можливі різні варіації. Наприклад, моя позиція полягає в тому, що добувач повинен продавати бурштин через біржу. Це страхує покупця від того, що йому буде запропоновано неякісний товар. А продавця – від того, що його товар куплять по заниженій ціні.
Біржа – це місце, де стікається весь бурштин, там є конкуренція, десятки тисяч продавців і тисячі покупців. Зговір там неможливий.
Крім того, держава отримує свій, нехай і невеликий, але зиск у формі біржового збору від купівлі-продажу бурштину. Біржа як прозорий механізм також дасть можливість суспільству чітко розуміти, скільки і якого бурштину добувається, продається, йде на переробку і експорт.
До речі, про експорт. Ви будете вражені, але сьогодні експорт офіційно добутого бурштину-сирцю взагалі не обкладається митом. Хіба це нормально?
Таку ситуацію терміново треба міняти. Як мінімум тому, що експортне мито є джерелом для поповнення державного бюджету. Крім того, це стимулюватиме більш вигідну для України переробку, а не експорт сирцю.
Схожі пропозиції ми вперше подавали ще у 2009 році. Тоді Рівненська ОДА підготувала законопроект і попросила місцевих нардепів подати його до Верховної Ради. Законопроект пройшов перше читання, до другого читання уже за часів Януковича його перелопатили і перетворили у мотлох, а потім Янукович і зовсім ветував його.
Зараз у Раді перебувають декілька інших законопроектів по бурштину. Але там закладена страшна бомба. У трьох бурштиноносних областях – Рівненській, Житомирській і Волинській – пропонується створити комунальні підприємства, яким місцева рада надає дозвіл на видобуток бурштину. При цьому копачі повинні іти на ці підприємства як наймані працівники.
Якщо парламент за таке проголосує, то знаєте, на яку посаду будуть конкурси у цих областях? Не на посаду голови ОДА чи голови обласної ради. Директор комунального підприємства із видобутку бурштину – ось хто буде царем в області. При цьому йому доведеться наймати 20 тілоохоронців і ніколи не знімати з себе бронежилет...
Я ж наполягаю на тому, що в основі вирішення бурштинової проблеми має стояти людина. Чи важко втілити запропонований варіант у життя? Зовсім ні. Це трохи технологічної підготовчої роботи, трохи законодавчої – і за три-чотири місяці напруженої роботи все можна зробити.
Сміливо можна стверджувати, що масштаб і комплексність проблеми – це рівень президента. Саме він зобов’язаний ініціювати створення спеціальної групи для її вирішення. Не нацьковувати на бурштинокопачів Нацгвардію чи армію, а запропонувати людям нові правила гри.
Але ключове тут те, що у влади має бути реальне бажання вирішити проблему. Дуже жаль, але такого бажання зараз взагалі не видно. Заговорити, загнати у глухий кут, показово нацькувати силовиків на копачів і тим ще більше підняти побори – ось що зараз робиться.
Я абсолютно згідний із твердження про те, що люди, які добувають бурштин, вчиняють неправильно. Між ними теж відбуваються не зовсім адекватні розбірки. Але чи є у них якийсь інший вихід? У цій місцевості є якась краща робота? Поїдьте подивіться – нема.
Я абсолютно згідний із тим, що бурштинокопачі руйнують природу. Та вони самі це визнають. Але чи є вони основними руйнівниками природи українського Полісся? Візьму на себе відповідальність сказати, що ні.
Природу руйнують передусім ті, хто користується лісом як сировинним придатком, хто може допустити таку пожежу, коли за один раз вигоряють сотні і тисячі гектарів лісу і нікому до цього діла немає.
Я згідний із тими, хто каже, що так, як це робиться сьогодні, добувати бурштин погано. Але чи це вся правда? Ні, це лише маленька частина правди. Більша частина правди полягає в тому, що українська влада зацікавлена у збереженні такої ганебної ситуації.
Бог наділив Рівненську, Волинську і Житомирську області надзвичайним природним даром. Бурштин – красиве каміння, яке цінується у всьому світі. З правильним підходом українське Полісся могло б розбагатіти, створити таке собі українське бурштинове диво і вигідно відрізнятися від інших регіонів, яким із таким природнім багатством не пощастило.
Легалізувати роботу копачів, щоб вони стали законослухняними платниками податків до місцевого і державного бюджетів – ось всі необхідні інструменти. Переконаний, що більшість із них на це погодяться.
Отже, все – у руках нинішньої української влади.
Віктор Матчук, голова Рівненської облдержадміністрації 2006-2010 роки, народний депутат України VI скликання, для УП
http://www.pravda.com.ua/columns/2016/06/29/7113200/