понеділок, 1 травня 2017 р.

Леса Украины приближаются к глобальному реформированию


С сопутствующими проблемами в лесной отрасли сталкивались многие страны.

Государственное агентство лесных ресурсов Украины активизировалось в работе над созданием стратегических подходов по реформированию лесной отрасли. Данная деятельность проводится в сотрудничестве с рабочей группой по реформированию лесной отрасли и международными экспертами.

Об этом сообщила и.о. председателя Гослесагентства Кристина Юшкевич во время круглого стола «Регуляторные чащи: Лес – товар или ресурс?», который состоялся 27 апреля, информирует пресс-служба Гослесагентство.

Чиновница подчеркнула, что стратегия развития отрасли будет отражена в Национальной лесной программе.

«Этот документ будет четким пошаговым планом, с определением всех сфер ответственности всех заинтересованных сторон, всех участников рынка», – уточнила глава ведомства.

И.о. председателя Гослесагентства подчеркнула, что предстоит выполнить сложную, комплексную работу, результат которой будет влиять на десятилетия вперед.

«Поэтому изменения мы должны внедрять осторожно и пошагово, понимая всю ответственность. Наш подход должен быть основательным и учитывать мнение всех стейкхолдеров (заинтересованных сторон – ред.)», – отметила чиновница.

Также Кристина Юшкевич высоко оценила проделанную работу Офиса эффективного регулирования (BRDO) по анализу нормативных актов, регулирующих деятельность отрасли.

«Было проанализировано 44 нормативно-правовых акта. Основной акцент – нужно как можно быстрее вводить полный электронный учет древесины для всех постоянных лесопользователей и ввести четкие и прозрачные правила реализации древесины», – отметила она.

Первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов в свою очередь сообщил, что министерство заинтересовано, чтобы регуляторные правила были простыми и прозрачными.

«Минэкономразвития поддерживает общественный диалог и обсуждение, особенно важна обратная связь от общественности и бизнеса. Но результатом такого диалога должны быть конкретные управленческие решения», – отметил Максим Нефедов.

Руководитель торгово-экономического департамента Представительства ЕС в Украине Николас Бердж выразил поддержку функционированию рабочей группы по наработке направлений реформирования лесной отрасли.

Он также отметил, что лес является и естественным ресурсом, и имеет экономическую составляющую, и наша задача совместить эти два фактора.

Также Николас Бердж отметил, что мораторий является главным вопросом в отношениях Украины и Европейского Союза, но мы находимся на пути диалога, и этот круглый стол является доказательством.

Председатель Офиса эффективного регулирования Алексей Гончарук отметил, что результатом круглого стола будет выработка конкретных документов, при этом нужно находиться в постоянном диалоге, поддерживать взаимосвязь между властью и бизнесом.

Руководитель сектора «Сельское хозяйство» BRDO Андрей Заблоцкий представил Зеленую книгу «Регулирование рынка древесины» и акцентировал внимание на вопросах механизма формирования себестоимости, определения целей регулирования, нормативной базы и изменений в Лесном кодексе.

В свою очередь представитель Агентства по охране окружающей среды (Австрийская Республика) Микаэл Суттер рассказал, что Австрия уже сотрудничала с несколькими странами Центральной и Восточной Европы по проведению реформ лесного хозяйства.

«Проблемы, с которыми вы сталкиваетесь, не являются новыми, с ними сталкивались многие другие страны. Опыт показывает, что одно лесное ведомство не в состоянии самостоятельно решить все накопившиеся проблемы. Вам необходим комбинированный подход: лесоводы должны совместно работать с представителями деревообрабатывающей промышленности, а также с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством социальной политики. Вы все должны идти и работать вместе, чтобы реформировать лесной сектор», –резюмировал Микаэл Суттер.

30 апреля в 11:14




Збитки від незаконних рубок в Україні за 5 років зросли на 77%, загалом досягнувши 300 млн грн. При цьому єдиний розмір штрафу, незалежно від обсягу такої вирубки, складає всього 170 грн. За 2016 рік до суду подано 15 справ про адміністративні правопорушення.

Це лише один з аспектів проблематики регулювання лісової галузі, яку представники влади, бізнесу, громадськості та експертних кіл обговорили 27 квітня в Києві на Круглому столі «Регуляторні хащі: ліс – товар чи ресурс?» в рамках Публічного діалогу #PROДіалог.

Офіс ефективного регулювання BRDO провів ґрунтовний аналіз проблематики галузі та презентував його у Зеленій книзі “Регулювання ринку деревини”. “50% актів, що регулюють ринок деревини, провокують високі корупційні ризики через неактуальність, а 6 з 44 актів є відверто незаконними. Нинішнє правове регулювання не здатне забезпечити облік лісів та їх використання, безсиле перед незаконними рубками, не забезпечує ефективних механізмів охорони лісу та прозорої реалізації деревини“, – відзначив керівник сектору “Сільське господарство” BRDO Андрій Заблоцький.



Відкриваючи захід, перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов наголосив на необхідності скорішого введення електронного обліку деревини: «Найближчим часом ми плануємо запровадити державну електронну систему обліку в якості пілотного проекту на рік. Проект відповідної Постанови Кабміну вже підготовлено. Регуляторні правила мають бути ефективними, передбачуваними. Без емоцій, лише після аналізу даних з прогнозом впливу на бізнес».

Перелічені проблеми поглиблюються гострою недостатністю бюджетного фінансування галузі, що забезпечує лише на 8% від потреб. До прикладу, у Білорусі воно складає 9 дол./га, у Польщі – 17,5 дол./га, а в Україні лише 0,3 дол./га. За таких обсягів фінансування знадобиться 40 років аби досягти показника лісистості країни на рівні 20%.



При цьому в країні досі відсутня стратегія розвитку у сфері лісових відносин, що визначає пріоритетні напрямки поводження з лісом для держави та бізнесу. На першочерговості цього завдання наголосила Голова Державного агентства лісових ресурсів України Христина Юшкевич. «Сьогодні Держлісагенство, за експертної допомоги австрійських колег, робить перші кроки зі створення власної лісової політики України. Це неможливо без якісного аналізу нормативних актів, і ми дуже вдячні BRDO за експертну допомогу за цим напрямком», –зауважила пані Юшкевич.



Представник Місії ЄС в Україні Ніколас Бердж наголосив на важливості проведення регуляторної реформи: «Європа зацікавлена в стабільності та економічному розвитку України, а він можливий лише за умови ефективних регуляторних змін до законодавства, в тому числі у лісовій галузі. Спільне завдання зараз – знайти баланс між цінністю лісу як природного ресурсу для майбутніх поколінь і внеском ринку деревини в зростання економіки».



Міністерство економічного розвитку і торгівлі та Державна регуляторна служба ініціювали публічні консультації як невід’ємний елемент регуляторної реформи, щоб правила для бізнесу стали ефективними та зрозумілими, а процес їх прийняття – прозорим та відкритим. Незалежний аналітичний центр BRDO став організатором публічних консультацій та розробником аналітичних матеріалів у рамках ініціативи EU4Business\FORBIZ.



Публічний Діалог між владою та бізнесом має за мету вдосконалення державного регулювання та поліпшення бізнес-клімату в країні.

0 коммент.:

Дописати коментар